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?? 萬 鋼 《 人民日報 》（ 2018年12月15日   06 版）   　　習近平總書記曾指出，汽車行業(yè)是市場很大、技術(shù)含量和管理精細化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強勁的增長點。習近平總書記的重要指示，為我國新能源汽車發(fā)展繪制了藍圖，指明了方向。   　　自2001年啟動電動汽車重大科技專項以來，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已走過十幾年的發(fā)展歷程，特別是純電動和插電式混合動力汽車已成為全球先行者。今年11月9日，全國政協(xié)召開了雙周協(xié)商座談會，之前致公黨中央和政協(xié)經(jīng)濟委員會就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入細致的調(diào)研。我們認為，在政府的積極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場規(guī)模、創(chuàng)新的商業(yè)模式共同作用下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導入期向成長期過渡的關(guān)鍵階段，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了全球汽車電動化進程。為順應“電動化、智能化、共享化”疊加融合大勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級，應在五個方面同步發(fā)力。   　　一、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展   　　新時代我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要擔負起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級和保護大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來看，我國非化石能源發(fā)電裝機量已超過40%，燃煤發(fā)電效率提升排放降低，走在世界前列，為新能源汽車發(fā)展奠定更好基礎(chǔ)。應進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認真總結(jié)前期規(guī)劃實施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個長期、明晰的發(fā)展預期，堅定各方信心，率先落實改革開放新舉措，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。   　　二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強科技創(chuàng)新對新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐   　　面向未來，科技創(chuàng)新仍然是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級的動力源泉。應認真分析我國新能源汽車的技術(shù)短板和競爭優(yōu)勢，加大投入、超前部署，堅持市場導向、企業(yè)主體和產(chǎn)學研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。   　　三、遠近結(jié)合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進新能源汽車發(fā)展   　　為保護城市大氣環(huán)境和發(fā)展公共交通，我國從純電動和混合動力城市公交、出租、共享汽車入手，逐步拓展到私人用車，合理有序地形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的綜合競爭優(yōu)勢。   　　　四、做好總體規(guī)劃布局，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)   　　在電動化、智能化的進程中，新能源汽車將逐步發(fā)展成為移動儲能終端并實現(xiàn)與能源網(wǎng)的雙向互動。普及充電基礎(chǔ)設(shè)施是推動電動汽車應用的關(guān)鍵，應鼓勵地方政府在能源價格、建設(shè)用地、商業(yè)模式等方面大膽創(chuàng)新，加快各類基礎(chǔ)設(shè)施市場化建設(shè)和運營。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建成小區(qū)已有車位安裝充電設(shè)施普遍較難，問題在于小區(qū)內(nèi)配電側(cè)由物業(yè)管理，由于無利可獲而缺乏可持續(xù)性。建議地方政府出臺政策允許小區(qū)物業(yè)收取合理的充電服務費，以提高物業(yè)協(xié)助安裝和維護管理充電樁的積極性。   　　五、保持政策的連續(xù)性，加強體制機制創(chuàng)新   　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著新能源汽車市場的快速增長，其生產(chǎn)成本逐步下降，應用優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，具備了到2020年財政補貼退出的條件，政策支持應轉(zhuǎn)向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等方面。車碳寶官網(wǎng)：https://www.chetanlian.com應用市場搜索“車碳寶”注冊領(lǐng)現(xiàn)金！