上海年均降雨量約1160mm,年均月降雨量為169.6mm。上海在這方面其實也作了不少探索和實踐。比如,上海世博會召開期間,正是上海每年6月至9月的汛期,常年雨量達到580毫米以上,單場降水量超過50毫米的降雨可達4-8次以上。結合世博園區建設,探索以國際先進雨水資源管理理念對城市雨水徑流資源進行管理和合理的利用,如對屋面雨水進行收集、經過簡單處理后用于綠化澆灌和道路灑水以節約優質水資源。另外,通過屋頂綠化、低洼綠地、滲透性輔面等措施強化雨水的儲蓄和下滲以減少雨水涇流,通過景觀水體的調蓄削減外排雨水量,通過地下雨水調蓄池以減少雨水污染等措施。通過這些技術措施的實施,展現將雨水資源資源利用、預防洪澇、城市景觀、環境改善等功能融為一體的發展趨勢,符合“生態世博”的理念,也是環境保護與生態建設的實際需求。
然而,世博園區的只是一個示范工程,為實現城市水資源可持續利用,使雨水利用資源化,建議:
一、加強宣傳,樹立理念。
在社會上加強雨水收集利用的重要意義和科學普及知識的宣傳工作,取得社會對雨水“變廢為寶,變害為利”的共識,樹立雨水可利用的理念,將城市雨水看作解決城市水危機潛力巨大的天賜水資源,將城市雨水利用作為生態城市建設的內容,列入政府工作議事日程。
二、搞好規劃,逐步推廣。
政府部門可考慮制定符合城市實際情況可操作的“雨水利用條例”等,明確管理部門職責,對各類型建筑的雨水利用措施提出對應的要求,具體操作實施規范。城市雨水的利用涉及到水利、城市規劃、建設和管理部門,要科學研究,合作統籌,明確具體實施和事后監督的職責分工,對新建和改建小區,包括工業、商業、居民區、公共市政建筑的要求一一羅列。
三、設立基金,扶持發展。
作為環保產業,政府應有扶持。通過優惠政策和補貼方式,鼓勵和調動開發商、物業和市民的積極性,促進工作的開展和普及。市城市節約用水行政主管部門可對城市雨水收集利用工作作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰獎勵。