近年來我國城市內澇災禍頻繁發作，一到冬季各個城市紛繁“看海”。依賴大規模根底設備和管網建立的傳統雨水外排形式曾經無法滿足古代城市雨洪管理的要求。當前城市建立毀壞了水的自然循環與活動，“水”、“綠”別離，雨水沒有滋養城市綠地，間接排瀉進河湖水系，既污水了水系又帶來洪澇。要處理當前問題，應該充沛應用城市上下游低高地，使城市水系發揚宏大的作用。

 傳統城市建立形式，以硬化路面爲主。遇到強降水，次要依托管渠、泵站等“灰色”設備來排水，排水零碎以“疾速掃除”和“末端集中控制”爲次要規劃設計理念。整座城市好像在地表上掩蓋了一層“硬殼”。 而“城市”，就是將城市的蓄水、排水零碎比喻成，遇到降水時，城市可以吸收、存蓄、浸透、凈化雨水，補充地下水、調理水循環；而在干旱缺水時，可以將貯存的水釋放出來，并加以應用。“損不足而補缺乏”，讓城市將本就珍貴的水資源運用得愈加均衡。

“城市”概念的提出

 爲了貫徹落實地方城鎮化任務會議精神（其間“城市”得到了鼎力倡議），2014年2月，《住房和城鄉建立部城市建立司2014年任務要點》中明白提出：“催促各地加快雨污分流改造，進步城市排水防澇程度，鼎力推行低影響開發建立形式，放慢研討建立型城市的政策措施”，并于同年11月發布了《城市建立技術指南》；2014年底至2015年終，城市建立試點任務片面展開，并遴選出批共16個試點城市。一工夫，“城市”這一概念進入了廣闊城市決策者的視野。望文生義，城市是指城市可以像一樣，在順應環境變化和應對自然災禍等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需求時將蓄存的水“釋放”并加以應用。“建立城市，首先要改變觀念。”專家稱：“假如將大局部雨水留下而不是排走，可以限制地完成雨水在城郊區域的積存、浸透和污染，促進雨水資源的應用和生態環境維護。也就是說，‘城市’無望將原來少量排至管渠末端的水提早經過吸收、存蓄、浸透等環節消化掉，成爲破解‘逢雨必澇’的無效途徑，而不是靠修大的排水管。”“城市”的概念被官方文件明白提出，代表著生態雨洪管理的思想和技術將從學界走向管理層面，并在理論中失掉更無力的推行。

城市之我見

   在我看來，“城市”的理念不應拘囿于此。它爲在不同尺度上綜合處理中國城市中突出的水成績及相關環境成績開啟了新的旅程，包括雨洪管理、生態防洪、水質凈化、地下水補給、棕地修復、生物棲息地的營建、公園綠地營建及城市微氣候調理等。因而，我們需求對“城市”概念有更深入的了解；否則“城市”建立將很快淪爲地方職能部門的權利尋租時機、中央政府新的GDP增長點、各類工程公司謀取暴利的借口，甚或將會開啟新一輪諸如河道整治、挖湖堆山之類的“毀壞性建立”。“城市”的哲學恰恰是對復雜、粗獷的工程思想的叛變。這種叛變集中表現在以下幾個方面：

1.完全的生態系統價值觀，而非功利主義的、片面的價值觀

稍加察看就不難發現，人們看待雨水的態度實踐上是十分功利、十分無私的。磚瓦場的窯工，天天禱告今天是個大晴天；而久旱之后的農人，則天天到龍王廟里燒香，祈求天降甘霖，城里人卻又把農夫的甘霖當禍患。同類之間尚且如此，對諸如青蛙之類的其他物種，就更有關懷和諒解可言了。“”的哲學是容納，對這種以人類集體利益爲中心的雨水價值觀提出了應戰，它宣告：天賜雨水都是有其價值的，不只對某團體或某個物種有價值，對整個生態系統而言都具有自然的價值。

2.就地處理水問題，而非將其轉嫁給異地

把災禍轉嫁給異地，是簡直一切古代水利工程的終點和起點，諸如防洪大堤和異地調水，都是把洪水排到下游或對岸，或把干旱和水充足的禍患轉嫁給無辜的弱勢地域和群體。“”的哲學是就地調理旱澇，而非轉嫁異地。中國現代的生活智慧是將水作爲財富，就地蓄留―無論是來自屋頂的雨水，還是來自山坡的徑流―因而有了農家天井中的蓄水缸和遍及中國廣闊土地的陂塘系統。這種“”景觀既是現代先民順應旱澇的智慧，更是地緣社會及鄰里關系調和共生的表現，是幾千年來以生命爲代價換來的經歷和智慧在大地上的烙印。

3.分散式的官方工程，而非集中式的集權工程

中國慣例的水利工程往往是集國度或個人意志辦大事的表現。從大禹治水到長江大壩，無不表現著這種國度意志之上的工程觀。這也是中國數千年集權社會制度發生和開展的重要緣由之一。在某些狀況下這是有必要的，如都江堰水利工程，其對自然水進程的順水推舟中所表現出的哲學和工程智慧，使這一工程得以延用至今，福澤整個川西平原。但集中式大工程，如大壩蓄水、跨流域調水、大江大河的防洪大堤、城市的集中排澇管道等，失敗的案例多而又多。從當代的生態價值觀來看，與自然進程絕對抗的集中式工程并不明智，也往往不可繼續。而官方的分散式或民主式的水利工程往往具有更好的可繼續性。中國廣袤大地上陳舊的官方微型水利工程，如陂塘和水堰，至今仍充溢生機，遭到鄉民的悉心呵護。十分遺憾的是，這些千百年來滋養中國農業文明的官方水利遺產，在當代卻遭到強勢的國度水利工程的摧毀。“”的哲學是分散，由千萬個粗大的單元細胞構成一個完好的功用體，將內部力氣分解吸納，消化爲無。因而，我們呼吁珍惜和呵護官方水利遺產，倡導民主的、分散的微型水利工程。這些分散的官方水工設備不只不會對自然水進程和水格式形成毀壞，還構筑了能滿足人類生活與開展所需的偉大的疆土生態零碎。

4.慢上去而非快起來，滯蓄而非排泄

將洪水、雨水疾速排掉，是當代排洪排澇工程的根本信條。所以三面光的河道截面被以為是效的，所以裁彎取直被以為是最迷信的，所以河床上的樹木和灌草必需肅清以增加水流阻力也被以為是理所當然的。這種以“快”爲規范的水利工程罔顧水文進程的零碎性和水文系統主導因子的完全價值，以致于將洪水的毀壞力增強、減速，將下游的災禍轉嫁給下游；將水與其他生物別離，將水與土地別離，將地表水與地下水別離，將水與人和城市別離；使地下水得不到補充，土地得不到滋養，生物棲息地消逝。“”的哲學是將水流慢上去，讓它變得心平氣和，而不再狂野可怖；讓它無機會下滲，滋養生命萬物；讓它有工夫污染本身，更讓它無機會效勞人類。

5.彈性應對，而非剛性對立

當代工程治水忘掉了中國古典哲學的精華―以柔克剛，卻崇尚起“嚴防死守”的對立哲學。中國大地曾經簡直沒有一條河流不被剛性的防洪堤壩所捆綁，本來彎曲柔和的水流形狀，而今都變成剛硬直泄的排水渠。千百年來的防洪抗洪經歷通知我們，當人類用貌似堅不可摧的防線頑固抵擋洪水之時，洪水的破堤還擊便不遠矣―那時的洪水便成爲可摧毀一切的猛獸，勢不可擋。“”的哲學是彈性，化對立爲調和共生。假如我們崇尚“智者樂水”的哲學，那麼，理水的智慧便是以柔克剛。

   的哲學強調將有化爲無，將大化爲小，將排他化爲容納，將集中化爲分散