轉變城市建設理念。

1、變原有城市建設中只注重開發的強度而不注重生態環境轉變為以生態環境約束城市開發建設的強度。

2、轉變原有城市生態環境單靠“治理”轉變為“源頭減排、過程控制、末端治理、統籌設計”的建設模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率;徑流過程中設置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量;對集蓄的雨水進行凈化、治理，提高雨水的再生利用率;對城市建設中的城市綠地、城市水面進行統籌設計，避免重復建設與資源浪費。

明確城市的建設原則。

1、加強規劃與管理。城市建設過程中，雖然以“水”為焦點，但是不能“就水而論水”。因為為了實現降雨的集蓄與生態再利用，要實現源頭的滲水滯水、過程的集水凈水、末端的排水用水，涉及到城市建設的各方各面，在城市設計中要統籌安排，目標明確， 將城市的建設目標確確實實落實到城市建設的各項規劃中。

2、生態優先、安全為重的原則。在城市規劃與建設中，以優先選用自然滲透、自然集蓄、自然凈化為原則，提升城市水生態系統的自然修復能力，并在需要保護的重點生態區劃定紅線，重點加以保護。城市在實現城市排水防澇、實現雨水的再生利用、促進城市生態環境的平衡外，還需考慮依靠排水系統排放過量的地表徑流，保證城市安全。

3、兼顧統籌建設的原則。城市建設過程中，要結合城市總體的建設規劃，在綠地、水域等各類項目要嚴格遵循相關規劃中所確定的城市的建設目標與技術要求，統籌園林、道路、綠地、水系等項目的建設。2.2.4 因地制宜的原則。城市規劃建設中，根據規劃區域水文特征、人文特征、地形條件、水生態保護要求等不同，合理制定建設目標與控制標準，因地制宜地建設生態城市。

4、建立與健全管理組織機構。城市的建設與運營過程涉及到國土、環保、建設、交通、市政、園林、財政等諸多部門。然而，目前各行政部門各司其職、互不協調的現象時而發生，城市的建設與管理，必須建立起與之適應的完善的管理體制，使得城市的國土、建設、環保、市政、園林等各行政部門能夠密切配合、協調聯動，統籌城市的建設與管理工作，真正實現城市的職能。

5、加強城市的規劃、管理、控制及落實。城市在建設之前，首先要明確城市的總體規劃與控制目標， 制定實施原則與實施策略，規劃重點實施區域，并將建設城市的要求落實至各項相關規劃中。其次，城市建設、修護的實施要通過相關規劃予以落實。其要著重實施的規劃包括：地塊的規劃、交通道路的規劃、城市綠地的規劃、城市水系統的規劃等。

6、資金保障。政府可通過多渠道解決城市建設的資金問題，如：私有(私營)小地塊的開發建設中，要明確開發商的責、權、利，鼓勵私營(有)業主針對城市生態環境建設方面的資金投入; 在市政及公用設施建中，要充分發揮市場機制，盡可能引入社會資本，多方籌措資金。

7、建立多方位的績效考核與激勵制度。在城市建設者與管理者中實施績效考核，將單位年徑流控制量、雨水再生利用、排水防澇、水質環境控制等作為績效考核目標，其考核結果可作為獎懲的指標，對未達到目標的單位或個人實施處罰。