湖南地稅：＂放管服＂改革為企業減負添活力
發布時間：2019-01-09 18:34:13 | 人感興趣 | 評分：3 | 收藏：
原標題：“湖南地稅:‘放管服’改革為企業減負添活力”
前言：
“放管服”改革，“放”是前提，“管”是基礎，“服”是目的。近年來，湖南地稅系統大力推進“放管服”改革，做好改革“加減法”，為企業減負增效、增添活力，有效改善了稅收營商環境，得到了廣大納稅人和社會各界的歡迎。10月11日，省委常委、省委秘書長謝建輝對湖南省地稅局的“放管服”工作作出批示，給予充分肯定。
在“放”上求突破，釋放簡政放權新紅利
審批“瘦身”，讓辦稅明顯提速。自《行政許可法》實施以來，湖南省地稅局開展規范行政審批工作10余次，精簡率達98%。全面取消非許可類審批事項，全系統按要求保留稅務行政許可事項5項，省局僅保留2項。實行省、市、縣三級目錄清單管理，主動向納稅人公開公示。
推行“網絡+實體”辦稅模式，引導納稅人多走網路、少跑馬路。按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”要求，實行行政審批辦理時限承諾制，95%的事項實現當場辦結，審批事項辦理100%實現“零超時”。
持續簡化商事制度。推進“多證合一、一照一碼”商事制度改革，企業只需準備一套登記資料，就可以辦理工商部門核發的、加載統一社會信用代碼的營業執照，不需另外辦理稅務登記證。通過省、市、縣三級登記信息平臺，地稅部門共享工商部門信息數據，大幅提高了辦事效率。
稅收“減負”，讓企業“輕裝前行”。近年來，湖南地稅全面落實結構性減稅政策，加大減稅降費力度，減輕企業稅負。2016年，全系統共減免地方各項稅費190億元，其中減免稅收183.9億元。今年上半年，減免地方稅收170.31億元。切實減少涉企收費，取消稅務登記證和發票工本費收費。對納稅人辦稅領用、打印、復印涉稅資料，一律“零收費”。納稅人業務培訓，一律免費。近年來，全省僅取消稅務登記證和發票工本費，年均就減少納稅人費用1000萬余元。
在“管”上求優化，探索監督管理新模式
今年，湘潭銨達機電科技有限公司通過“銀稅互動”，憑“納稅信用”申請到了80萬元的銀行純信用貸款，比2016年的額度增加了2.5倍，老板胡鵬可高興了：“沒想到納稅信用還可以變成‘真金白銀’，這對我們企業來說就是雪中送炭啊！”
2017年，全省系統通過開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動，為963戶守信納稅人辦理信用貸款124億元。
近年來，湖南省地稅局認真貫徹落實《湖南省稅收保障辦法》，努力打造綜合治稅格局。2016年，全系統歸集共享稅收信用信息31萬條，推送雙公示、欠稅公告、重大稅收違法案件公告等信用信息2.32萬條。同時，全面實施“雙隨機一公開”稅務稽查，2016年隨機抽取確定待查對象218戶、隨機選派執法檢查人員342人，較好地發揮了稽查整治作用。
大力推行“互聯網+稅務”信息管稅。全面上線運行金三系統，實現網上申報、減免審批、監督管理信息化。優化推出湖南地稅網上辦稅服務廳二期、湖南地稅“智慧稅務”手機客戶端（APP）等信息系統。大力推進財稅綜合信息平臺建設，與財政、國稅等24個單位順利完成平臺對接，實現政府部門信息互聯互通、共享共用。綜合運用“互聯網+大數據”，加強稅收風險管理，2016年全系統通過實施風險管理，入庫各項稅收達70億元。
建立健全失信聯合懲戒制度。認真貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，聯合省國稅、省發改委制定下發《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，明確懲戒合作內容、合作形式、信息交換等辦法，通過懲戒協作，逐步構建“一處失信、處處受限”的聯動機制。
著力強化內部監督管理。進一步建立健全內控機制，采取重點抽查、專項檢查、執法督察等手段，推進“放管服”改革各項政策落地見效。持續規范稅收執法裁量權，聯合省國稅局出臺了《湖南省稅務系統稅務行政處罰裁量權實施辦法》，在全省范圍內首次實現國地稅行政處罰裁量“一把尺子”執法。
在“服”上求創新，打造納稅服務新高地
“以前辦稅要國稅、地稅兩頭跑，現在只要去一個地方，遞交一次資料，采集一次信息就可以了。省去了路上來回跑的時間，原來辦稅需要2個小時，現在有半個小時就夠了。”湖南聯城集團的辦稅員譚艷萍感嘆地說。
近年來，湖南地稅大力落實中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，出臺《國地稅辦稅服務廳業務深度融合的指導意見》，在全省推行“一窗一人辦稅”模式，實施一窗受理、國地稅業務通辦，讓納稅人只跑一次。目前，全省國地稅聯合辦稅服務廳達253個，納稅人辦理業務時間節省30%以上，納稅申報資料減少30%以上，納稅人代開發票時間由原來的25分鐘縮短到5分鐘以內。今年5月，全國政協副主席杜青林在考察自治州聯合辦稅時，對該局“一窗一人辦稅”服務模式給予充分肯定，國家稅務總局局長王軍作出了表揚性批示。
多形式開展稅法普法宣傳。利用門戶網站、辦稅服務廳電子滾動屏、稅企QQ群、微信公眾號、納稅人課堂等媒介，開展全方位、立體式的政策宣傳。編印《湖南地稅通識讀本》等稅收宣傳資料，對地稅管理的稅種、費金進行全面宣傳。望城區地稅局創新稅法宣傳手段，開展“網絡直播講稅法”活動，關注人數達5萬人次，收到了良好的宣傳效果。
同時，該局多層次簡化辦稅流程，進一步擴大即辦事項范圍，精簡辦稅流程及稅務表證單書。全面推行二維碼一次性告知服務，讓納稅人掃描“二維碼”就可以快速、便捷、準確地了解業務辦理的資料準備、基本流程等信息。同時，還實行首問責任制、領導干部值班制、免填單服務、延時服務、預約服務等制度，盡力度方便納稅人辦稅。今年7月1日，長沙市地稅局正式上線運行“互聯網+不動產交易納稅申報系統”，減少不必要的二手房過戶證明手續，二手房交易相關稅費申報辦理時間由20分鐘提速至目前的4-5分鐘。
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