市級基本建設資金閑置10億元，電子收費停車試點未達預期效果，疏解關停商城裝修欲重張，784萬元安居工程專款被挪用……   　　昨日，北京市審計局局長馬蘭霞受市政府委托，在市十五屆人大常委會第五次會議上作了《關于北京市2017年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱“報告”）。據她介紹，此次審計工作拓展深度，對市一級預算單位全覆蓋的同時，對部分重點行業所屬基層預算單位實現全覆蓋。   　　審計78個重點項目、80項重點任務   　　市審計局副局長、新聞發言人曾曉冬接受新京報記者采訪時表示，審計局今年加大了重大政策落實和重大項目跟蹤審計力度。聚焦新版北京城市總規組織實施，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，全力籌辦好2022年北京冬奧會、冬殘奧會“三件大事”，審計了78個重點項目、80項重點任務。   　　“三公經費”方面，曾曉冬表示，從審計結果來看，市級單位嚴格控制“三公經費”、會議費、差旅費等一般支出。“就我們對123個市一級預算單位的審計狀況看，‘三公經費’和會費支出，分別比上年下降了25.71%和8.57%。”   　　基層單位“三公經費”管理不規范   　　但是在基層預算單位發現一些問題。   　　“一些基層單位的‘三公經費’決算管理不夠規范，例如我們在報告中披露的，非財政撥款安排的因公出國經費在其他差旅費、培訓費的科目中列支，造成決算過程中，少計支出，科目錯列。同時，公務用車購置維護運行費，也有在其他交通費用科目中列支，造成決算中少計支出。另外，個別單位公務用車管理相對薄弱，沒有按照實際需求為加油卡充值。”曾曉冬說。   　　此次審計發現問題（部分）   　　部分市級基本建設預算資金閑置   　　截至今年3月底，市發改委去年安排的11個項目因征地拆遷工作推進緩慢等原因未開工，造成市級基本建設預算資金10.32億元閑置。   　　基層預算單位違規出租出借國有資產   　　20個單位未經市財政局批準，出租出借土地、房屋等國有資產。有的資產在承租協議終止后，仍長期被占用。   　　部分國有資產收益未上繳市財政   　　34個單位取得的房屋出租等國有資產收益3.74億元，未按規定上繳市財政，其中1.91億元由事業單位投資興辦的企業收取并存放使用。   　　電子收費停車試點未達預期效果   　　已上線運行的8個路段935個電子收費車位全時段停車費收繳率低，實際收取停車費用（不含包月收費車輛）僅占應收費總額的8.27%。   　　專項資金管理使用不規范   　　個別區違規將安居工程專項資金用于辦公經費和其他項目人員安置費，涉及資金784.63萬元。   　　有社區醫院規劃10年仍未建成   　　審計調查的6個區中，有4個區的31個社區衛生服務機構未建成或未能正常運行。有的已規劃10年，截至審計時仍未全部建成。   　　已疏解關停商城欲重新裝修開張   　　重點地區疏解整治后管控不嚴，有的商城被關停后，經營方又投入數百萬元對市場內部裝修，準備重新開業。   　　近2600萬元養老建設資助金閑置   　　全市居家養老服務輻射功能資助資金閑置1859.24萬元、養老助餐體系建設資助資金閑置736.55萬元，兩者合計接近2600萬元。   　　關鍵詞1   　　市本級預算執行和決算草案審計   　　超10億元市級基本建設預算資金閑置   　　審計發現，社會保險基金決算收入披露不夠完整。2017年，市人力社保局未按照權責發生制原則，將養老保險委托投資保底收益在決算中予以披露。此外，個別單位將政府股權投資項目退出收入按財政性結余資金上繳市財政，導致少計2017年國有股權、股份清算收入608.09萬元。   　　審計發現，“煤改電”工程改造補助資金撥付管理不嚴。   　　2017年批“煤改電”工程改造計劃任務未全面完成，而補助資金已全部撥付到位，按照市政府固定資產投資補助原則測算，市發展改革委多安排市級基本建設預算補助資金6789萬元。   　　審計還發現，部分市級基本建設預算資金閑置。截至2018年3月底，市發展改革委2017年安排的11個項目因征地拆遷工作推進緩慢等原因未開工，導致市級基本建設預算資金10.32億元閑置。   　　關鍵詞2   　　市級部門預算執行和決算草案審計   　　3.74億元國有資產收益未上繳財政   　　審計發現，一些基層預算單位，部分國有資產收益未上繳市財政。34個單位取得的房屋出租等國有資產收益3.74億元，未按“收支兩條線”規定上繳市財政，其中，1.91億元由事業單位投資興辦的企業收取并存放使用。   　　審計發現，部分基層預算單位“三公”經費管理不嚴。公務接待方面，兩單位將公務接待費在差旅費、會議費科目列支，少計公務接待費決算支出103.04萬元；五單位部分公務接待支出未附派出單位公函，報銷手續不規范，涉及金額114.37萬元。因公出國（境）方面，四單位將非財政撥款安排的因公出國（境）經費在差旅費、培訓費等科目列支，少計因公出國（境）經費決算支出34.66萬元。   　　在公務用車方面。四單位將公務用車購置及運行維護費在其他交通費用等科目列支，少計公務用車購置及運行維護費決算支出82.52萬元；六單位公務用車未在定點單位維修，涉及資金43.58萬元；12個單位未按實際需求為加油卡充值，造成加油卡結余較大，涉及金額277.50萬元。   　　關鍵詞3   　　重大項目跟蹤審計   　　近千個電子收費車位停車費收繳率低   　　審計發現，部分疏解整治項目未實現預期效果。審計的3個區在拆除違法建設或進行棚戶區改造后，有740余萬立方米建筑垃圾堆放在拆除現場，未及時清運。   　　重點地區疏解整治后管控不嚴，有的商城關停后，經營方又投入數百萬元對市場內部裝修，準備重新開業。   　　審計報告披露，電子收費停車試點未達預期效果。截至審計日，已上線運行的8個路段935個電子收費車位，由于宣傳引導不夠，監管不到位等原因，全時段停車費收繳率低，實際收取停車費用（不含包月收費車輛）僅占應收費總額的8.27%。而區域錯時停車尚未制定配套辦法，影響工作推進。   　　此外，審計調查的6個區中，有4個區的31個社區衛生服務機構未建成或未能正常運行。有的已規劃10年，截至審計時仍未全部建成，有的建成投入運營后已暫停服務或拆遷；3個區實際運行的810個村衛生室中，有327個面積不達標，平均達標率59.63%。   　　關鍵詞4   　　重點領域專項審計   　　62戶被拆遷人騙取補償款800余萬元   　　住房保障專項審計發現，部分棚戶區改造對象騙取拆遷補償款。4個區9個項目中，62戶被拆遷人開具虛假醫院診斷證明或隱瞞房產等，騙取拆遷補償款806.70萬元。   　　同時，專項資金管理使用不規范。5個區的334戶農村危房補助資金未及時發放，涉及資金1127.86萬元；個別區違規將安居工程專項資金用于辦公經費和其他項目人員安置費，涉及資金784.63萬元。   　　此外，部分公租房管理不到位。183套公租房承租人無正當理由欠繳租金6個月以上，涉及金額628.04萬元。4個區已竣工驗收的8個公租房項目，未按規定辦理竣工驗收備案。   　　市審計局局長馬蘭霞介紹，目前，違規挪用安居工程專項資金784.63萬元問題已全部整改到位，其中，749.82萬元歸還了原渠道，34.81萬元進行了調賬處理。1個區已追回被騙取的棚戶區改造拆遷補償款140萬元。   　　在對養老和社會救助的專項審計中發現，部分養老建設資助資金閑置。截至審計日，由于前期論證不充分、政策宣傳不到位等原因，部分資金在相關區財政部門閑置。其中，全市居家養老服務輻射功能資助資金閑置1859.24萬元，占預算總額的32.5%；養老助餐體系建設資助資金閑置736.55萬元，占預算總額的14.8%。記者發現，兩者合計接近2600萬元。   　　此外，部分社會救助專項資金撥付不及時。3個區財政局未及時將以前年度社會救助專項資金1133.24萬元撥付區民政局。