找家政到中介，然而時下魚龍混雜的家政服務，既不承擔用戶意外損失，也不維護家政人員的合法權益――

家政中介“兩不管”

9月6日，合肥市安慶路衛民巷左側，一個棚子，一張桌子，兩條板凳，四個人在打牌，市民王女士在“家政保姆”牌子前駐足探望，一位50多歲的婦女起身詢問。王女士想找一位有經驗的月嫂，那位婦女隨即推薦了身邊的一位阿姨：“她在上海做了5年，后來孩子上學了才不做的，昨天還打電話說孩子想阿姨不習慣呢。 ”王女士有點動心，于是想打個電話給上海的那個家庭，但是工作人員和阿姨都說找不到號碼了。“我找了四家家政中介，每個工作人員都把推薦的月嫂說得天花亂墜，很多話真是不敢相信啊。 ”王女士邊說邊走出這家中介。

在相隔十幾米的另一家家政中介里，市民鄒先生正在與中介工作人員理論著。他上個月在這家中介找了一位月嫂，由于這位月嫂沒經驗，孩子十多天就感冒發燒住院了，保姆看形勢不妙卷包走了。鄒先生來到他登記的這家保姆中介索賠，中介工作人員說：“當時是你自己看好的，中介不負責賠付，只能找當事保姆。 ”鄒先生氣憤地說：“這樣的中介太坑人了。 ”

家住肥西的秦萍在合肥從事家政服務5年，她說次在中介登記后，第二天就找到了工作，在安居苑的居民家當保姆，在擦玻璃時不小心從梯子上摔下來，小腿骨折花了5000元醫藥費。雇主只愿意付1000元，剩下的醫藥費叫秦萍找介紹工作的家政公司。 “我們幫你找到了工作，你和我們中介就沒有任何關系了。”家政中介推得一干二凈。

據了解，一些家政公司對應聘人員“來者不拒”，簡單查閱一下應聘者的身份證，在沒有任何職業培訓的情況下，便立即向市場推薦。家政服務期間，無論是家政服務人員出現什么意外，還是用戶因服務人員過失遭受什么損失，家政中介一概不負責，很多家政中介也不具備抵御風險的能力。

渴望升級“員工制”

“合肥家政中介大約230多家，有5家龍頭家政中介比較規范，但是超過一半的中介都是小作坊式經營，有的竟沒有辦理經營許可證。每年都有很多受過培訓的家政服務員流失，大部分人都是把從事家政服務當作過渡，沒把家政作為長期的職業。 ”合肥市家政協會常務副會長徐敏說。

據了解，我省家政行業的主流是中介制，家政中介作為提供信息對接的平臺，既無法保證家政服務員的技能水平和專業素質，又無法擔保家政服務員服務過程中的風險。勞動關系發生在用戶和家政服務員之間，法律規定其適用范圍是“單位用工”，而沒有任何法律認為用戶可以作為“用工單位”，因此，家政服務員不受新《勞動合同法》保護。

“普及員工制是未來家政行業的發展趨勢。在員工制家政公司中，公司要與家庭服務員簽署勞務合同，保障他們的社保、休假等權益。另一方面要與用戶簽署服務合同，承擔服務過程中的風險。”省婦女兒童活動中心主任姜震說。

然而，目前家政公司從“中介制”轉向“員工制”舉步維艱。 “我們中介穩定的家政服務員約有6000人，雙方見面滿意后都必須簽訂服務合同，但我們依然是中介制家政，并不是員工制家政公司，像我們這樣的規模比較大的家政中介也無力承擔員工制家政公司的高成本。 ”省婦聯巾幗家政負責人說。

期望政府“推一把”

9月9日，在省婦聯巾幗家政職業介紹大廳里，陸女士和家政從業人員小董見面聊了半個多小時，雙方都挺滿意。在中介工作人員見證下，雙方簽了一式三份的服務合同，三方各保留一份。省婦聯巾幗家政使用統一“皖嫂”家政服務合同，明確雙方責任和權利，但是勞動關系只發生在用戶和家政服務員之間，并不是用戶和巾幗家政簽合同。

“據我了解，省內還沒有一家家政中介真正實行員工制，員工制家政公司擔子很沉重，一頭面對家政服務員要承擔社保福利等支出，一頭面對客戶要承擔家政服務風險，小本經營的家政中介根本無力承擔這樣的高成本。 ”省婦聯巾幗家政服務中心主任宛志英說。合肥徐敏家政的工作人員算了筆賬，目前即使按標準繳納各項社會保險費用，每月每人單位要承擔300多元費用。按目前的行情，如果只工作半天，報酬每月不過是800元。這筆費用，作為職業中介方的家政公司顯然無法接受。如果轉移到雇主身上，勢必引起保姆身價上漲。目前，業內普遍的做法是為家政人員購買意外傷害保險，來保障他們的部分權益。

業內人士認為，家政中介要向“員工制”升級，需要政府“推一把”，扶持一些實行員工制管理的家政公司，補貼家政公司因培訓員工、繳納社會保險費以及實施員工化管理增加的用工成本。這樣可以提高家政工的服務技能，加大家政從業人員的社會普及率，把更多的人才納入其中，提高行業的整體素質和形象。(記者張岳)