所謂員工制，是指家政公司與服務人員雙方簽訂勞動合同，服務人員作為家政公司的一名員工派遣到雇主家中服務，公司按月發放工資、上保險、協調矛盾等。今年上半年，江蘇省出臺了關于鼓勵家政業實施“員工制”的通知，“對于實施‘員工制’的企業，將予以免稅三年，獲得馳名商標的企業可獲得100萬元的獎勵。”這對于微利的家政業來說無疑是一大喜訊。然而，通知實施半年下來，“員工制”在家政業的響應并不多，很多企業都表示“沒那么容易”。

　　高成本讓企業望而卻步

　　“免稅是有前提的，我們依然覺得壓力很大。”南京秦淮天潔家政服務公司的主管崔居蘭介紹，家政業是微利行業，稅收在很大程度上牽絆著“員工制”的實施，雖然政府在扶持政策中提出免稅三年，但前提是必須滿足三個條件，即家政公司要與從業人員簽訂勞動合同，為其繳納社保，并通過銀行等金融機構向員工支付工資。崔居蘭給記者算了一筆賬，目前的工資標準為1140元，繳納五險的費用大概占了工資的32%左右，讓利潤率只有5%的家政服務公司去承擔這部分費用顯然很吃力。“我們收的費用就那么多，既要交房租、水電費，還要付工資、交保險，那不是鐵定虧本嘛！”因此，崔居蘭明確表示他們不會走“員工制”的道路。

　　無錫喜洋洋家政服務有限公司的張經理也表示，這樣做企業的負擔很大。他介紹，喜洋洋從2010年年底開始實行“員工制”后，像照料老人的保姆每月可以拿到1400—2200元，與之前1077-1692元相比，上漲了近30%。這對家政服務員來說自然是福音，但企業的成本壓力更大了。而企業因為擔心失去客戶又不敢將壓力轉嫁給雇主。

　　改革路上孤掌難鳴

　　從業人員的素質普遍較低，這也給企業的管理帶來很大的難題。中國家庭服務業協會會長張建紀表示，由于行業本身的先天不足，家政行業存在著身份安全風險、身體健康風險、培訓質量風險、法律保障風險、糾紛賠償風險、公司的管理風險等等。“如果公司沒有能力承擔這些風險，實施‘員工制’就等于給自己找麻煩。”一位家政服務機構的負責人直白地說。

　　南京幫你幫我家政服務公司的徐經理也深有體會地告訴記者，很多家政服務員本身也不愿意被束縛，哪里出錢多隨時就打包走人，很少有人愿意固定在一家干的，這種隨意性給他們的管理帶來很大不便。持有相同觀點的人不在少數，因此，至今“員工制”的推行也只是部分企業在“小試牛刀”。

　　“自己干比較自由，可以自己支配時間和選擇雇主。”張翠芳說，而“員工制”與“非員工制”的區別不僅在于此，收入也有一定的差距。她告訴記者，她之前也當過一家家政公司的員工，雖然收入比較穩定，但除了公司派遣的單子外不能另外接活，因此每月扣除保險后工資還不到2000元。而現在她平均每天做5個小時左右，按15-20元/小時算，每個月收入至少在2500元以上，最多的一次還超過了4000元。

　　“員工制”應走高端路線

　　推廣“員工制”之路如果僅靠家政公司“單打獨斗”肯定是行不通的。我省近年來針對家政服務人員的投入已經不少，平均每年投入4500萬元作為培訓補貼，三年投入上億元，另外還有社保補貼等各種優惠。如今又增加了三年免稅的政策，以及100萬元的品牌獎勵。但是想完全依靠政府扶持實現家政服務的“員工制”，顯然不太現實。那么，家政業又該如何尋求出路呢？

　　業內專家表示，其實“員工制”只是一種形式，社會對家政服務的要求在提高，預示著高端家政服務的市場潛力巨大。“很多人認為，做家政服務的大多是老頭老太、下崗工人，以后能不能有學校開設專門的家政服務專業，走高端路線，如果有年輕的高層次人才出現，市場對于整個家政行業的印象會有所改變，行業也會更有朝氣和活力，就像菲律賓傭人，一個月工資一萬多，但他們從開車到電腦，什么都會。”

　　本報記者陳春裕實習生伏 萍