陳阿姨又一次被雇主辭退了，但她這次與一年半多前被辭的那次不同她現在是福州一家家政公司的固定員工，“每個月按期在單位領工資，不會因為一天不上崗影響收入，而且公司很快就會安排新的雇主”。

　　像陳阿姨這樣的“職業”保姆，在福州還有很多。去年起，為緩解“保姆荒”，福州一些家政公司開始推出“員工制”保姆，不管在崗或者待崗，家政公司每月向他們發放工資，為他們繳納社保、醫保。

　　記者了解到，“員工制”保姆，已成為福州一些規模較大的家政公司新的經營模式，他們把經過培訓并獲得資格證書的保姆作為職員納入公司，以擺脫之前不穩定的、幾乎是一次性的“中介式”保姆業務。然而，記者調查發現，保姆“員工式”管理雖然保障了雇傭雙方的利益并規范了市場管理，但在一定程度上增加了家政公司的經營成本，而且仍無法解決從業人員素質較低、人員流動性大的傳統問題。

　　保姆市場混亂

　　“找了個月嫂，每個月工資5000元，開始保姆干活挺勤快的，可有一天發現她給孩子洗澡時居然用冷水。”家住福州市直湖前小區的羅先生告訴記者，他愛人“坐月子”時找了個月嫂，要價很高，可她連一些基本的護理常識都不懂，只能辭掉，此后一直沒找到合適的。

　　“保姆荒”、“逼薪”、“服務不好”，關于保姆的這些字眼屢屢見諸報端。

　　保姆市場出現混亂的原因，還包括來自雇主與家政公司方面的。福州市婦聯的一份調研報告顯示，由于行業管理極不規范，近半數受訪的女性家政服務員都反映權益曾受到不同程度的侵害，有的是勞動權益受侵害，如工資被克扣、休息時間得不到保證等；有的則是遭遇“色東家”，敢怒不敢言。

　　“很多家政公司只把業務停留在中介方面，使家政服務員在人身和財產安全方面都少了應有的保障。”福州市私企工會主席陳聰奇說。

　　據了解，目前家政服務公司主要充當中介角色，中介只負責“牽線”，把保姆介紹給雇主，對雇主收取中介費后便與保姆劃清界線，其余一概不負責任。特別是在目前買方市場的情況下，很多中介并不害怕這種“一錘子買賣”，最終利益受損的是雇主和保姆的利益。

　　此外，雇主們大多嫌麻煩并沒有與中介或保姆簽訂合同，而保姆一般由于文化素質較低，也沒有這方面的意識，這種不規范的市場運作使雙方的權益均無保障。

　　“員工制”能否推廣

　　保姆陳阿姨告訴記者，她從事該行業已十余年，半年前有一段時間沒找到合適的雇主，于是跟著老鄉參加了福建省有關部門組織的家政服務員培訓，順利畢業后與一家家政公司簽訂了勞動合同。根據這份合同，陳阿姨無論工作量多少，每個月從公司拿到的薪水，都不會低于福州市政府規定的工資標準；如果患上職業病或因工負傷，公司也會依據相關法律予以補償；隨著公司經濟效益的增長和當地物價的增長，公司還將適當增加工資報酬。

　　陳阿姨是典型的“員工制”保姆。“以前由中介帶著直接跟雇主談，合適就簽協議，按照實際工作量拿報酬，雖然自由，但沒有保障。”陳阿姨說。據了解，執行“員工制”后，家政公司將為保姆辦理社保，保姆不再直接和雇主接洽，而是由家政公司和雇主簽訂服務合同，保姆則相當于家政公司派出的服務人員。雇主直接向家政公司付費，再由家政公司向保姆支付工資。由于保姆屬于家政公司的員工，雇主和家政公司存在合同關系，保姆出了問題，雇主就可以找家政公司尋求解決之道。

　　收取中介費，是大多數家政服務公司的盈利模式，按福州市行情，成功介紹一個保姆，收取每個雇主200多元傭金，而開支方面主要是店面租金。實行“員工制”管理后，中介每個月得增加社保、醫保支出，從某種程度上增加了費用。另外，家政服務人員的年齡普遍超過40歲。按目前的法律規定，社會保險需繳滿15年，不少已經“超齡”的家政服務人員還要補繳一筆費用，而這筆錢很多保姆不愿意出，如果讓企業承擔又將加大企業成本。因此，雖然許多家政公司都認為“員工制”是保障雇傭雙方利益、規范市場管理的好事，但在現實中推廣難度較大。

　　記者了解到，目前實行“員工制”模式的都是一些成立時間長、規模較大的家政公司。而許多家政公司負責人坦言，目前家政業務尚在虧本，“員工制”的維持，靠的是其它項目盈利的支持，實行這一模式的出發點，基于應對外來家政公司的競爭，保住市場。

　　規范化發展考驗政府智慧

　　記者了解到，雖然“員工制”保姆推廣存在難度，但目前越來越多的家政服務人員、家政中介企業、主管家政服務的部門，已經開始就如何規范家政服務行業，進行著積極的探索。

　　目前，一些規模較大的家政公司正在規范自身發展。有著400多名相對固定職工的福州正忠信家政服務公司，于今年3月成立了工會組織，并表決通過了工資等3項專項集體合同。

　　政府部門也在積極支持“員工制”保姆管理模式。今年9月，福建省政府辦公廳出臺了《關于發展家庭服務業的實施意見》，對符合條件的“員工制”家政服務企業，給予3年免征營業稅的政策支持。意見還指出，對實行“員工制”、管理規范的家政服務企業，可由各級財政予以適當獎勵。

　　“就目前來看，"員工制"只適合在有實力的家政企業中嘗試。對于大部分家政企業來說，"員工制"推行成本顯然過高。”研究家政行業逾10年的福州大學社會學系主任甘滿堂認為，政府沒有必要一步到位地用“員工制”來規范家政行業，采取一些更具操作性的“捷徑”，會更符合現實。