隨著經濟社會的發展，廣大家庭對家政服務需求不斷增加，家政服務行業正處于快速增長與發展期。但由于家政服務業是一種靈活就業行業，吳江市家政服務業從整體上缺乏規范管理與運作，家政服務員素質與服務能力水平參差不齊，基本處于散漫狀態，這些制約了吳江市家政服務業的健康發展，也抑制了居民生活水平的提升。
    一、吳江市家政服務業現狀
    目前全市在工商登記注冊的家政服務中介有139戶，其中個體工商戶52家，企業87家，還有無從統計的“黑中介”也不乏其數。家政服務從事的項目主要有病人護理，小孩照顧，老人陪護，家庭保潔，母嬰護理等，服務時間上有全天、白天和鐘點工。全天班家政1200元，半天班家政800元，家庭保潔的鐘點工一般是每小時20元，住家照顧小孩的是2000元左右，月嫂則是根據經驗3000—6000元。吳江市家政服務業具有以下特點：
    1、家政服務行業經營形式多樣。一是中介機構介紹家政服務。無論是否注冊，市面上所有的中介機構均從事介紹家政服務的生意。一般模式是，用戶到中介機構登記家政服務需求，家政服務員則到中介機構登記服務項目，中介機構為用戶和家政服務員牽線搭橋，收取一定的中介費用，而服務的時間、價格，則經家政公司做中間人，由用戶和家政服務員雙方商談，中介機構對服務中產生的糾紛不負責任。二是“服務員” 口口相傳充當中介。一些在家政服務市場比較有名氣的服務員，通過用戶的口口相傳，會接到很多生意，這些“服務員”則充當了中介的角色，她們把生意介紹給業內熟悉的姐妹，有的收取一定的回扣，這種模式對于雇傭雙方發生的糾紛更加不擔任何責任。三是政府提供公益的家政服務。近幾年，吳江市在社區建居家養老服務中心，為社區困難殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人群體提供居家養老服務。家政服務作為社區服務中心的一項服務內容，承接一部分的家政中介活動，以公益為主，盈利為輔。
    2、家政服務員素質參差不齊。吳江市家政培訓長期以來比較缺乏，普通家政服務員基本沒有培訓經歷，月嫂主要依托蘇州等地的培訓中心獲得資格證書。吳江市總工會職校近年來培訓了近兩百名家政服務員，這些持證的家政服務員都零散分布在全市各地，沒有統一的管理，而且有一半的人在機關及企事業單位從事保潔和食堂工作，學有所用，學有所長的家政培訓體系還未形成。目前吳江市從事家政服務的婦女年齡段集中在40—60歲之間，多數是下崗、失地和周邊農村的婦女以及外地婦女，文化層次以小學、初中為主，法律意識淡薄，職業責任感差。
    二、存在的問題
    1、家政服務業缺乏統一的管理導致市場比較混亂。家政服務業市場需求大，前景廣闊，但由于進入門檻低，對資金技術要求不高，往往是一間門面，一部電話就可以開張，市場相當零亂。目前吳江市的家政服務業缺乏管理機構，也沒有本土家政品牌，對服務質量也沒有統一的標準。同時由于供求關系的不平衡，吳江市的家政市場上出現了家政服務員，自由散漫性強，流動性強等現象。尤其是“鐘點工”，作為吳江市最主要的家政服務，流動性也是最強的，且普遍多頭掛靠，即從多家中介公司“接活”，自由流動選擇，毫無束縛。這一現象不僅令客戶無能為力，中介公司也沒有有力的措施來解決和約束。
    2、從業者多被排除在勞動法之外導致相關權益得不到保護。吳江市從事家政服務的人員普遍年齡偏大，文化素質比較低，缺乏維護自身合法權益的意識，也有的家政服務員貪小便宜，損害用戶利益；用戶則對家政服務員缺乏安全感，對家政服務員在服務過程中發生的風險不愿意承擔責任；而中介公司一般只負責介紹，不承擔任何責任。家政業是微利行業，由于中介所簽協議不是正規用工協議，一般沒有到勞動部門登記備案，不受法律法規約束，導致雇傭雙方隨時中止協議的情況屢見不鮮，而雙方都得不到應有的權利保護。家政服務員無基本養老保險，遇到侵權行為往往以辭工的消極做法對待，出現事故只能私下協商處理。
    3、從業者的區域差異和本地居民傳統思想導致供求關系不平衡。吳江是一座經濟較為發達的江南小城，外來人口聚集，從事家政的人員中外來工也居多數。然而由于外來人口的流動性強，生活習慣的差異，本地居民對外來家政服務員的信任度極低，故出現了供大于求的現象。另一方面，許多本地婦女總認為家政服務是伺候人的活，感覺低人一等。因此，盡管本地下崗婦女和農村失地婦女大多數年齡偏大、文化水平偏低、技能單一，在其他行業實現再就業困難，但是面對適合進入的家政行業，她們由于受到舊觀念的束縛，寧肯閑呆在家，也不愿從事家政服務業，致使本地居民家庭對本地家政人員的需求炙手可熱，出現了供不應求的現象。
    三、建議與對策
    1、統籌協調，積極爭取政府職能部門支持。今年來，吳江市婦聯通過積極爭取相關職能部門的支持，協調資金、辦公室、人員等，在市社區服務中心建立起全市家“好蘇嫂”加盟店，形成了由市婦聯直接投資、監管，由市巾幗服務中心聯手社區服務中心負責運營，依托職業培訓指導中心，開展靈活多樣的巾幗家政培訓，往“好蘇嫂”門店進行定向輸入就業的運作模式。同時積極促進家政工作服務社會發展，吳江市人口普查數據顯示，65歲及以上人口為 115692人，占9.07 %。按照國際老齡化新標準----- 65歲老人占總人口的7%，吳江已進入老齡化社會。同時居家養老也作為2010年吳江市政協頭條提案，引起了市委市政府高度重視。結合地方實際情況，吳江市婦聯的“好蘇嫂”家政服務方向將朝著社區養老發展，將“好蘇嫂”與“居家養老”暖心工程結合起來，互贏共利，服務社會發展，為政府分憂。
    2、健全體系，引領本地家政服務良性發展。在建立品牌家政的同時，市婦聯要在穩定模式的基礎上，在實踐中不斷出臺完善吳江市的家政服務業管理體系，以此來顯示品牌效應，帶動市場良性發展。并且要逐漸推動成立家政服務業行業協會，協會要制定行業管理規范，提升行業服務質量，與勞動、工商等部門一起督促中介公司以及家政服務員與用戶簽訂勞動合同，約定具體事項，明確雙方職責，以保障三方的合法權益。
    3、強化培訓，提升家政服務員整體素質。目前，很多家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，家政職業技能鑒定工作也沒有跟上。據此，吳江市婦聯將大力實施“巾幗家政服務員培訓工程”。按照打造一個品牌（好蘇嫂）,建立兩大基地（培訓、實習），壯大三支隊伍（管理、骨干、師資），搞好四項服務（培訓、政策、信息、維權）的工作思路，整合社會資源，上下聯動，整體推進。成立家政服務講師團，聯合勞動部門建立認定家政服務技能定點培訓機構，基本建立起家政服務培訓內容、標準、教材、師資、認證一體化的培訓服務體系和系統內家政服務培訓、鑒定、就業一條龍就業服務體系，將優質的服務高素質的家政員推向社會，擦亮“好蘇嫂”這塊巾幗招牌，同時帶動吳江市的家政服務水平整體提升。