12月14日，記者從廣西地稅局了解到，近日，財政部、國家稅務總局下發《關于員工制家政服務免征營業稅的通知》（下簡稱《通知》），自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入，免征營業稅。據介紹，這是國家首次針對家政服務行業提出稅收優惠政策。然而，記者走訪發現，目前，廣西家政服務基本采用的是中介制，無緣此項政策。同時，各方對于員工制家政服務看法不一。

    享受優惠政策需滿足3個條件

    廣西地稅局勞務稅處相關負責人說，現在家政服務的需求越來越大，家政服務企業可以很好地安置下崗職工、農民工等。根據《通知》規定，員工制家政服務員必須滿足3個條件：員工制家政服務員與家政服務企業簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協議，且在該企業實際上崗工作；家政服務企業為家政員按月足額繳納基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險等；同時，家政服務企業必須要通過金融機構向家政服務員實際支付不低于企業所在地適用的經省級人民政府批準的工資標準的工資。

    其中，《通知》中所稱的家政服務，是指嬰幼兒及小學生看護、老人和病人護理、孕婦和產婦護理、家庭保潔（不含產品售后服務）、家庭烹飪。

    “同時，員工制家政服務收入還要與公司其他收入分別核算，并由家政服務公司到當地稅務機關備案，才能享受優惠政策。”相關負責人說，很多家政公司服務內容有多項，此次規定只針對員工制家政服務所得的收入免征營業稅，其他的營業項目還是按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》征稅，未分開核算的，不得享受此次優惠政策。

　　大多數家政企業無緣“新政”

    “政策已經了解，但廣西大多數家政公司用的都是中介型家政服務，沒辦法享受優惠政策。”在南寧從事多年專業性家政服務的南寧鼎盛家庭服務有限公司的有關負責人說。據他了解，家政公司推薦一個住家保姆給雇主，一次性每人收300~500元的中介費，推薦一個小時工一般收10元、20元。如果實行員工制，家政公司每月需替每位員工繳納醫保、社保、失業保險等，至少也要300元。

    說起員工制家政服務，南寧市魁維亞職業培訓學校校長徐斌最有發言權。早在2009年，她就首先提出學校下屬的南寧樂滿家政服務公司實行員工制，并得到勞動保障等多部門的大力支持。于是，公司與其中的9名家政服務員簽訂了勞動合同，雇主直接交錢給公司，由公司為家政服務員發工資，買保險。

    “但是，員工制試行還不到一年，我們就撐不下去了。”徐斌說，家政服務員愿意接受員工制，卻不愿讓雇主把錢交給公司，更不想讓公司代交社保費，他們更愿意從雇主手里直接拿錢。為了解決這樣的問題，徐斌在一年的時間內曾嘗試過讓員工、雇主和公司各出部分資金為員工買保險等多種方式，但仍然沒辦法解決問題，最后只能停止這樣的改革。

    此次《通知》的出臺，重新喚起了家政服務企業員工制的探索。如果真的實行員工制家政服務，家政服務員、雇主以及有關部門對此有何看法？

    家政服務員：“長遠考慮有好處”

    今年40多歲的蔣敏曾接觸到一家政公司想跟她簽合同，并為她買各種保險。“我剛聽說時，還很高興，但后來聽到雇主每個月要把家政服務費交給公司，我就不愿意了。”她說，如果那樣的話，公司肯定要抽走一部分錢，工資就會縮水。而且，家政服務員大多是服務幾個家政公司，如果成為員工就會受到公司約束，不能想去哪干就去哪干了。

    “其實從長遠看，員工制還是有好處的。”蔣敏說，萬一哪天自己有個工傷，或與雇主有個糾紛，至少還有公司做保障，還能找公司進行索賠。所以要是既能拿的錢多，又能有保障就好了。

　　雇主：“家政服務員工制有好有壞”

    “實行員工制有好有壞。”市民陸女士說，她為了鼓勵家里的保姆好好干，對保姆實行現金獎勵的辦法。萬一家政服務實行了員工制，保姆做得好壞都可以拿到同樣的錢，萬一保姆不好好工作了，怎么辦？而且，家政公司只是一個中介，保姆每個月的生活費用是由雇主出的，就算是員工也應該是雇主的員工，而不是家政公司的。

    同時，陸女士也理解，保姆實行員工制后，對雇主也有了保障。否則，保姆就隨時可以拍屁股走人。如果兩者能夠結合，把這個矛盾解決就好了。

    家政公司：未來的發展趨勢

    “家政服務實行員工制是一種趨勢。”一家政公司的負責人說，一個行業必須更加規范化，才能更好地發展。而員工制便是最終的出路之一。然而，這涉及到市場環境、人們的意識以及企業的經營方式。從廣西目前的情況來看，員工制任重道遠。而此次優惠政策的出臺，也對他們由中介制家政服務向員工制的轉換有了一點鼓勵。

    部門觀點：有利于市場規范

    據了解，目前南寧市大大小小的家政公司有600多家，很多都是一部電話、兩張桌椅。所以家政服務人員流動性大，無論是雇主還是家政服務員都沒保障。

    廣西地稅局勞務稅處負責人和南寧市西鄉塘區勞動保障服務中心主任王金全都認為，實行家政服務企業員工制對各方都有利：既可減少家政人員的流動性，保障保姆、雇主的權益，促進行業正規發展，又可以在發生糾紛時，各方能更好地協商解決，分擔責任。     (李建超)