“想找個月嫂,大家有什么好介紹?”日前,市民陳女士想找一個月嫂,但她聽聞有的月嫂不怎么盡責,就上網咨詢。她在網上發問后,馬上有熱心的網友支招。
網友“小一”說:“找月嫂找親朋好友比較信任的人,如果他們對那位月嫂的工作肯定了,說明那位月嫂較為可信,服務也好。”
“小一”的話立刻博得了不少網友的認同,“這樣的人,錢花得也值。最怕是那些錢花了,還搞得產婦滿肚子氣,那就不值了。”
陳女士與網友們的話,其實反映了我市家政服務業的一個現狀,家政服務人員服務質量參差不齊,亂象多。而這一現象,也被我市政協委員所關注,2011年,農工黨江門市委會提出了《規范我市家政服務業 促社區家政服務發展》的提案。該提案通過關注家政服務行業存在的突出問題,提出制定《家庭雇傭管理辦法》,為家政服務提供制度保障,倡導員工制管理模式,培育和扶持家政公司發展,規范我市家政服務業發展。
提案:家政服務行業亂象多
《規范我市家政服務業 促社區家政服務發展》提案表示,我市目前從事家政服務的有公司、民辦非企業單位和非正規勞動組織等三種機構,分別隸屬于工商、民政和勞動部門審批。由于全市缺乏一個統一的管理主體,所以無法對目前比較混亂的家政行業進行規范和管理。
據調查,我市的家政行業大多采用中介式經營,家政公司為雇主介紹家政服務員,向雙方收取管理費。管理松散又欠規范,許多人想來就來,想走就走,不僅使家政服務隊伍沒法得到穩定與壯大,而且使家政服務業總是處于一種低效能、低水平管理的境地,更使從業人員處于一種“自由職業者”的盲目狀態,無法提升自身素質。
目前,家政服務業相關的政策、法律、法規,以及行業標準和服務質量體系等還不完善,一旦家政公司、家政用戶或家政服務人員之間發生糾紛,在維權時很難找到法律上的依據,致使供求雙方均有較大的后顧之憂,不利于家政服務行業的發展。我市家政服務從業人員多數屬于“即來即做、邊做邊學”的狀況,沒有經過必要的技能培訓,家政服務的質量和安全都得不到保障。
家政服務公司:各方權益難以保障
對于該提案,市區有家政服務公司表示認同。市區一家家政服務公司相關負責人說:“我們公司曾遇到過家政服務員借錢不還的情況。有一名家政服務員向雇主借錢,最后辭工,錢卻沒有歸還,雇主認為是我們公司介紹的,硬是要我們公司歸還,最后,公司不得已,只好代家政服務員還錢。類似這樣的現象還有很多,如雇主家失竊、家政服務員受工傷等,這些都沒有渠道申訴,也得不到具體保障。”
市婦聯表示,市婦聯“巾幗家政”盡管取得了不錯的成績,但在發展中也遇到一些問題,培訓經費有困難、員工制管理有阻礙、入駐社區有難度等。市婦聯認為,發展社區家政服務能夠為市民提供更多便利,該單位也曾經嘗試進入社區開展家政服務,可是由于資金不充足而未能解決。
出路:規范發展家政服務業
如何解決家政服務業亂象呢?市婦聯建議,與婦幼保健院、烹飪職業培訓學校等專家、教師加強聯系,保證的師資隊伍,及時針對社會需求,制定適合家政服務行業的培訓課程和實習方案,通過專業培訓,提升家政服務員素質。另外,政府在政策上支持,規范管理,如家政服務員在通過培訓后,統一參加由市人力資源和社會保障局的考試,從而讓家政服務員持證上崗。
市人力資源和社會保障局表示,下一步,該局將與有關部門共同配合,規范發展我市家政服務業。我市將依托現有人社、婦聯、教育、社會教育力量等部門培訓機構作為家庭服務行業的培訓點,積極引導農村勞動力、新成長勞動力和各類失業人員參加家庭服務業技能培訓,并按規定享受職業培訓補貼政策;對參加培訓的城鄉就業困難人員,提供培訓期間的生活補貼;積極開展家庭服務業訂單式培訓、定向培訓、在職培訓、遠程培訓等,提升家庭服務從業人員規模和素質。同時,強化職業技能鑒定和全面推行持證上崗制度;加大家庭服務業職業技能鑒定力度,加快完善家庭服務業相關職業工種及職業標準;嚴格執行就業準入制度,住家保姆、月嫂、嬰幼兒護理、老人護理、家庭保潔等崗位從業人員,必須經具有資質的職業培訓機構培訓合格,經鑒定考核合格取得相應的職業資格證書或專項職業能力證書后方可上崗,保證家庭服務行業健康、有序發展,優化家庭服務業市場的人力資源配置,進而提高我市家庭服務業水平。
與此同時,我市還將進一步加強對家政市場的監管,定期清理家政市場,打擊“三無”企業,嚴格家庭服務企業準入門檻,加強家庭服務用工合同管理,協調用人家庭與服務人員建立正常的聯系和信任關系。