家政服務行業既有較大的需求市場,又有大量的人員供應,被稱為朝陽產業。但事實上,近幾年島城家政服務熱的背后,存在著無證經營、價格惡性競爭、服務欺客等一系列問題。
　　現狀:需求雖大但服務質量沒保證
　　剛生完寶寶的小袁,最近為了找月嫂的事著急上火。原來,生產之前,她在朋友介紹之下提前預約了一個月嫂,但是開始坐月子后,這個月嫂的服務令她很不滿意,只好重新再找新月嫂,可問了幾家家政服務公司,都說月嫂已經訂滿。
　　“去家政公司咨詢時說得很好,月嫂不僅幫你做飯、洗衣服,還能給母親做按摩、給孩子洗澡,結果來家之后她也就幫我抱抱孩子做做飯,別的都沒干,一看就沒經驗。”小袁告訴記者,雖然這位月嫂沒幫上什么,可是一個月的收費高達4000元。
　　隨著這幾年對月嫂的需求不斷增多,月嫂的收入可以說一年一漲,但是服務質量卻并沒有跟著提高。不少月嫂或保姆只接受過兩三天的簡單培訓就上崗,專業知識相當缺乏,其提供的服務與中介公司承諾的差距很大,這讓許多母嬰家庭苦惱不已。
　　“月子護理應該是醫院護理的延續,每一位母嬰護理師都應是一個好護士、一位好營養師,不僅需要有過硬的職業技能,還要有良好的職業素質。”島城著名月嫂和育嬰培訓師丁菊芬說,長期以來,由于缺乏行業標準和行業監管,月嫂從業人員素質良莠不齊,所持證件五花八門,消費者無法根據有效信息進行甄別。
　　其實,保姆、鐘點工、養老護理工等其他家政服務業工種也存在同樣的問題。家政門檻低,不需要培訓、不需要上崗證,使得大量外來務工人員涌入該行業,本身從業人員素質較低,再加上中介機構缺少對家政服務員的崗前培訓和崗上規范管理,使得服務質量根本沒有保障。
治理:提高門檻
上崗人員需持證
　　保姆難找、鐘點工難請、修理工難尋、糾紛難解……原本關系到每戶家庭“幸福感”的家政服務業,這些年一直沒有走出“平臺小、服務難”的困局。究其原因,市場無序、管理混亂是主要原因。
　　意識到問題所在,青島市相關部門決定從月嫂市場著手逐步擴大規范范圍。今年初,青島市家庭服務業促進會開始組織有關專家和實際工作者進行標準的制定,四易其稿后,于近日出臺了《母嬰護理師職業標準》。
　　“有了這個標準,青島月嫂市場會重新洗牌。”青島市家庭服務業促進會秘書長王長城說,此次制定的是一個適用標準,既能滿足當前實際需要,又具有一定超前性,以后服務標準不統一、沒有統一機構鑒定發證的問題不會再存在。
　　除此以外,行業協會還將逐步推行母嬰護理師持證上崗制度,建立從業人員誠信檔案,利用行業網站及時公開《標準》內容,使得消費者與家政服務公司信息對稱。
　　據悉,針對家庭服務業整體行業建設滯后、管理不規范、機構規模偏小、服務形式單一等問題,青島市政府已先后頒布了家政服務質量規范、家庭保潔質量規范、鐘點服務質量規范、家政培訓服務規范等5個地方行業標準,來規范市場行為。
　　根據市人社局出臺的《關于實施家庭服務業技能培訓項目的通知》,到2014年,青島市將力爭使家庭服務業從業人員都能得到一次職業技能培訓,使家庭服務業從業人員均取得初級以上職業資格證書或專項職業能力證書,實現家庭服務業從業人員全部持證上崗。
發展:大力扶持
完善三大體系
　　青島市商務局統計顯示,青島共有各類家政服務企業1000余家,登記從業人員超過15萬人,每年可為20萬戶居民、上萬家企業提供服務。
　　隨著家庭小型化、人口老齡化,家政需求越來越大,目前專業家政人員的數量尚不能滿足20%家庭的需求。同時,家政市場對解決就業、增加群眾收入也有著重要作用,因此需要大力扶持。
　　考慮到家庭服務業勞動強度大、工資待遇低這一問題,青島市人社局對青島市內從事家政、養老、社區照料、病患陪護服務和殘疾人托養服務的家庭服務機構新招用本市城鄉勞動者的,按每人每月200元標準給予家庭服務業崗位補貼。同時,政府還采用發放崗位補貼、社保補貼等方式鼓勵勞動者創辦家庭服務機構。
　　為了改善目前家庭服務從業人員技能素質參差不齊的現狀,青島市財政投資350萬元,建設了集技能培訓與鑒定、推薦就業為一體的青島市家庭服務業培訓基地,組織開展高級工、技師等級的家庭服務技能實訓,基地建筑面積5000平米,培訓工種21個,年培訓能力5000人。
　　對家庭服務業的扶持除了資金和培訓,青島市人社局還積極開發打造公益信息平臺,提供包括保姆、保潔、病患陪護、家教等8大類服務,并整合各類資源,從技能培訓、開班備案、鑒定考試到推薦就業、政策落實,為家庭服務機構提供一條龍服務。
　　通過完善政策扶持、技能培訓和服務支撐三大體系,青島把家庭服務業培育成了新的就業增長點加以培育。截至目前,全市家庭服務業員工制從業人員已達到1.5萬人,非員工制從業人員約1萬人。其中今年1-5月份新增從業人員5000人。