齊魯晚報3月31日《三個月255條,三鼎家政,你怎么招來這么多投訴?!》報道了從2013年12月26日到2014年3月25日三個月內,有關三鼎家政的投訴累計255條,而涉及問題大多是服務和充值卡問題的事。
近年來家政行業的崛起,的確方便了市民,但隨之而來的問題也著實讓人頭疼,類似投訴一度成為焦點,規范家政行業的呼聲此起彼伏。
按說,商務部出臺了《家庭服務業管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)來明確管理和約束家政行業,應該是好事,這就是說,將原先監管家政業的部門,由工商局、消協兩家共管增加為三家齊抓共管,消費者的權益就應該更有保證了,然而事與愿違,這不能不說是一種遺憾。
在社會公共事務管理中,有一句慣用的話叫“齊抓共管”,其出發點是為了突出某項工作的重要性或難度,要求相關部門都要抓、都要管,齊心協力抓好、管好,但是實際操作卻并不理想。就拿上述事件來說,工商局表示,“如果我們再進行監管,就有點越權。”而商務局則說“沒有執法權和執法隊伍。如此一來,讓三鼎家政成了“三不管”,“共管”成了誰都不管,亂象進一步漫延,損害了消費者的權益,卻不能得到有效解決。
按照律師的說法,兩部門都有管理權限,向哪個部門投訴,哪個部門就應該受理。而兩部門的做法實際上讓家政行業的監管落了空。
現代管理注重效率,而提高效率的重要途徑是實行責任制,各司其職,各盡其責,責權利明晰。如果誰都抓,誰都抓不到底,就會出現推諉扯皮,出現監管真空。因此,應進一步出臺細則,明確家政業監管部門的主體責任,別讓“共管”成了“脫管”。(馮燮)